目前国内动力煤市场整理为主。经过一轮调整，国内动力煤市场价格坚挺运行。港口方面，需求面仍面临走弱的风险，在港口货源有限的背景下，贸易商报盘仍略显坚挺，双方交投仍有所僵持。 

       据悉，当前北方港5500大卡动力煤价已超过700元/吨，创年内新高，且已经超过发改委规定的600元/吨红色警戒线，政策风险开始凸显。不少业内人士已经开始担忧发改委等部门即将出台调控措施。

        9月21日，发改委发布关于做好煤电油气运保障工作的通知称，各省区市和相关企业要加强煤炭产运需动态监测分析，及时发现和协调解决供应中出现的突出问题，努力保障十九大召开前后煤炭稳定供应。

        其中，京津唐地区，要积极落实煤源，加强运输调度协调，提前做好电煤储备工作，确保电煤稳定供应。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，要加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。加快推进煤炭优质产能释放。

       此外，近日，为了防止煤价大幅波动，发改委发布了煤炭库存制度征求意见稿。根据方案，我国将按照不同环节、不同区域、不同企业、不同时段，科学确定煤炭最低库存和最高库存。

       中国经济网消息，因为供需两端都存在现实制约，通过在煤炭生产、流通和消费各个环节探索建立合理的库存制度，确保全社会煤炭库存处于合理水平，对于保障煤炭供应，平抑煤炭价格的巨幅波动有积极意义。探索建立合理的库存制度，就是要在煤炭生产到消费的全过程建立起“蓄水池”，缩短调节煤炭供需的过程。

       市场人士预计，煤炭库存制度或于9月底前全面推行，在冬季煤炭消费旺季到来实施，以确保市场调节弹性。

       中信建投证券最新研报指出，自发改委去年9月起号召加快释放先进产能已有1年时间，目前全国单月原煤产量仍不足3亿吨，一方面由于先进产能释放较为缓慢，另一方面也是由于今年持续高压的安检态势。

       供给恢复的缓慢使得煤炭行业补库也较为缓慢。8月份社会库存尚未出台，但考虑到产量，预计库存仍旧处于低位。低库存使得9月份开始动力煤价格出现淡季大幅涨价，中信建投证券认为合理的解释就是供给的收缩加上贸易商的投机性补库行为造成。

       后续随着新增产能陆续获得核准或通过竣工验收，将有效提高市场供应能力;南方地区天气逐渐转凉，民用电负荷下降，下游煤炭消耗减少，煤炭市场供应逐渐趋向稳定，资源不足对煤炭市场的影响将减弱。

       下游方面看，目前在电厂日耗下降的情况下，下游消费企业主要还是接长协煤，采购也基本都是长协和大集团现货的量，对市场煤采购计划减少，煤炭市场供需逐渐趋向平衡。9月份，用户补库存结束后，煤价逐渐走稳。

       此外，10月10日，大秦线将展开为期25天的“开天窗”检修，在下游采购渠道增多，朔黄线发力，以及煤炭进入消费淡季、电厂提前存煤的情况下;预计检修期间，煤炭市场不会紧张，煤炭市场供需双弱。