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煤炭行业要着力推动“七个转变”、建设“七个体系” 
2019年10月08日10:46
来源:中国煤炭网
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中国煤炭工业协会原会长王显政日前接受了《中国煤炭报》记者的专访，忆往昔、谈当下、展未来，讲述煤炭工业发展70年峥嵘岁月。
王显政表示，回顾过去是为了更好地展望未来。煤炭工业在过去70年里，一路披荆斩棘，做出了突出贡献。进入新时代，我国“以煤为主、多元发展”的能源方针不会改变，对煤炭行业未来发展的信心要更坚定。这种信心来自五个基本判断。
第二个基本判断是：煤炭产能过剩已经成为常态。全国煤炭结构性不足与总量长期过剩的格局已经形成。从全国煤炭需求形势分析，煤炭消费总量增长空间越来越小。多家权威机构预测，全国煤炭消费峰值在42亿吨至43亿吨。目前，全国煤炭消费总量在40亿吨左右。从全国煤炭产能情况看，截至2018年12月底，安全生产许可证等证照齐全的生产煤矿产能35.3亿吨/年；在建煤矿产能10.3亿吨/年，考虑有的煤矿批小建大等情况，全国煤炭总产能在48亿吨左右。产能过剩态势明显。
第三个基本判断是：煤炭清洁高效利用有技术、有示范、可推广、有前景。随着燃煤电厂超低排放技术、高效煤粉型工业锅炉技术、高效散煤燃烧技术、现代煤化工技术、煤炭分级分质利用技术的示范取得成功，我国煤炭清洁高效利用水平即将再上一个新台阶，为拓宽煤炭利用空间奠定了基础，特别是在应对国际贸易摩擦、保障我国能源安全稳定供应方面具有深远意义（当前我国石油对外依存度达到78%，天然气对外依存度超过40%）。
第五个基本判断是：煤炭行业进入转型升级发展的关键时期，前景光明，任务艰巨。2016年以来，在国家推动煤炭供给侧结构性改革、化解过剩产能与脱困发展一系列政策指导下，行业效益大幅回升，全行业由亏损到实现盈利。但也必须看到，我国一批资源枯竭的老矿区的煤炭企业依然困难，仍面临人才、资金、技术等难题，转型升级发展任务依然艰巨。
党的十九大报告提出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。煤炭行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于能源革命“四个革命、一个合作”能源安全新战略思想，以推动煤炭供给侧结构性改革为主线，以煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用为主攻方向，坚持新发展理念，建设现代化煤炭经济体系，着力推动煤炭行业实现“七个转变”。
在推动“七个转变”的进程中，按照贯彻新发展理念的要求，围绕煤炭工业“十四五”改革发展形势，重点建设“七个体系”，努力构建现代化煤炭经济体系。
一是建设以科技进步为支撑的创新发展体系，二是建设统一开放、竞争有序的煤炭市场体系，三是建立和完善煤炭资源开发利用绿色发展体系，四是建立弘扬煤炭精神的文化建设体系和高素质人力资源支撑体系，五是建立健全煤矿安全生产与职业健康保障体系，六是建立煤炭行业国际化发展的开放体系，七是健全和完善煤炭产业政策保障体系，实现煤炭高质量、跨越式发展。
王显政表示，回顾过去是为了更好地展望未来。煤炭工业在过去70年里，一路披荆斩棘，做出了突出贡献。进入新时代，我国“以煤为主、多元发展”的能源方针不会改变，对煤炭行业未来发展的信心要更坚定。这种信心来自五个基本判断。
第二个基本判断是：煤炭产能过剩已经成为常态。全国煤炭结构性不足与总量长期过剩的格局已经形成。从全国煤炭需求形势分析，煤炭消费总量增长空间越来越小。多家权威机构预测，全国煤炭消费峰值在42亿吨至43亿吨。目前，全国煤炭消费总量在40亿吨左右。从全国煤炭产能情况看，截至2018年12月底，安全生产许可证等证照齐全的生产煤矿产能35.3亿吨/年；在建煤矿产能10.3亿吨/年，考虑有的煤矿批小建大等情况，全国煤炭总产能在48亿吨左右。产能过剩态势明显。
第三个基本判断是：煤炭清洁高效利用有技术、有示范、可推广、有前景。随着燃煤电厂超低排放技术、高效煤粉型工业锅炉技术、高效散煤燃烧技术、现代煤化工技术、煤炭分级分质利用技术的示范取得成功，我国煤炭清洁高效利用水平即将再上一个新台阶，为拓宽煤炭利用空间奠定了基础，特别是在应对国际贸易摩擦、保障我国能源安全稳定供应方面具有深远意义（当前我国石油对外依存度达到78%，天然气对外依存度超过40%）。
第五个基本判断是：煤炭行业进入转型升级发展的关键时期，前景光明，任务艰巨。2016年以来，在国家推动煤炭供给侧结构性改革、化解过剩产能与脱困发展一系列政策指导下，行业效益大幅回升，全行业由亏损到实现盈利。但也必须看到，我国一批资源枯竭的老矿区的煤炭企业依然困难，仍面临人才、资金、技术等难题，转型升级发展任务依然艰巨。
党的十九大报告提出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。煤炭行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于能源革命“四个革命、一个合作”能源安全新战略思想，以推动煤炭供给侧结构性改革为主线，以煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用为主攻方向，坚持新发展理念，建设现代化煤炭经济体系，着力推动煤炭行业实现“七个转变”。
在推动“七个转变”的进程中，按照贯彻新发展理念的要求，围绕煤炭工业“十四五”改革发展形势，重点建设“七个体系”，努力构建现代化煤炭经济体系。
一是建设以科技进步为支撑的创新发展体系，二是建设统一开放、竞争有序的煤炭市场体系，三是建立和完善煤炭资源开发利用绿色发展体系，四是建立弘扬煤炭精神的文化建设体系和高素质人力资源支撑体系，五是建立健全煤矿安全生产与职业健康保障体系，六是建立煤炭行业国际化发展的开放体系，七是健全和完善煤炭产业政策保障体系，实现煤炭高质量、跨越式发展。
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责任编辑：安爱
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